碳中和｜德国电动汽车的发展

 

背景

 

       未来，更多的气候保护措施、新的市场以及更少的对化石燃料的依赖将会形成新的气候友好型交通模式。电汽车的进一步发展以及通过软件更新将汽车重新发明为具有新功能的“移动的电脑”，这也是德国汽车和供应商行业未来发展的关键。更重要的是：通过将充电设施与能源网络连接起来，以使电动汽车成为能源转型的重要组成部分。
       电动汽车是全球气候友好型交通和创新的关键。德国联邦政府正在通过不断扩大和调整的一揽子综合措施来促进电动汽车的发展和提升，包括对研发的支持、电动汽车的购买奖励、充电基础设施的扩展和公共部门的采购目标。
       目前，市场上有超过70款来自德国制造商的电动汽车型号（截至2021年8月），它们在大约46200个公共充电点（截至2021年8月）充电。为了使电动汽车的使用更具吸引力，德国联邦政府还为电动汽车提供额外的动力。整体方案包括临时购买激励措施（至2025年底）、用于充电设施扩展的额外资金、电动汽车的公共采购以及税收方面的额外激励措施。所谓的环境红利：对于标价高达40,000欧元的车辆，现在纯电动汽车和燃料电池汽车的创新奖金为9,000欧元，插电式混合动力汽车的创新奖金为6,750欧元。对于超过40,000欧元的车辆，纯电动汽车的创新奖金为7,500欧元，插电式混合动力汽车的创新奖金为5,625欧元。当然，只有在制造商做出自己的贡献时，联邦政府才会提供资金。创新奖金适用于2020年6月4日起注册的车辆，有效期为2025年12月31日（计划2025年底延长）。购车者可以向联邦经济和出口管制局 (BAFA) 提交申请。另外，联邦政府将提供3亿欧元用于改善充电基础设施：2亿欧元用于快速充电设施，1亿欧元用于正常充电设施。作为进一步措施，联邦经济部在近期计划“2017-2020 年清洁空气”的背景下支持城市和市政当局，其中包括发展充电设施和通过资助指南“电子移动”项目在电动汽车创新充电设施和能源系统集成研究领域。

 

气候友好型交通

 

      全面推广电动汽车：进一步推动电动汽车的发展 

       新的一揽子计划是自2009年以来实施的广泛措施的延续，这些措施为电动汽车的成功发展创造了必要的框架。这包括统一的充电标准，以及电动车车主（包括停车）的特权。
 

       制定统一的收费标准

       为了最佳的使用电动汽车，统一的充电和支付标准至关重要。德国联邦政府早在2016年通过了充电柱条例(LSV)，并在同年3 月17日生效。通过该条例，德国已将欧盟指令(2014/94/EU)落实到适用法律中，该法律规范了替代燃料基础设施的发展。最重要的是，它通过具有约束力的法规统一了公共充电设施的连接器标准，这在设置充电基础设施时为投资者提供了更多安全性。
       LSV包含关于充电连接器标准的明确且具有约束力的规定，以及电动汽车公共充电点的建设和运营的最低要求。公共充电点的运营商必须将其建设和调试情况告知联邦网络局，对于快速充电点，应定期提交符合技术要求的证据。
       联邦能源和水管理协会（BDEW）的最新调查显示，充电基础设施的发展正在取得进展。BDEW充电站注册截至2020年11月显示德国有33,100个可公开访问的充电点，其中14%是快速充电桩。
       下一步是规范充电站的认证和支付。支付的最低标准旨在确保不受歧视地使用充电设施。2017年5月12日，联邦委员会批准了联邦经济部充电栏条例II的修订条例。LSV的变化规定了所谓的选择性充电，由此将取消对电力供应商计费系统的依赖。电动汽车的使用者可以在所有可公开访问的充电点使用基于网络的通用支付系统（例如通过应用程序）或（如果可用）现金或 EC/信用卡，为电动汽车充电和计费。
 

 

       加强法律和投资安全 

       2011年能源行业法案为智能电网（Smart Grids）奠定了重要的能源、数据保护和数据安全基础。作为能源工业法案(EnWG)修正案的一部分，已经制定了先决条件，以便将来在使用电动汽车支持网络时可以降低网络费用，并且可以降低充电成本。

       通过将《电力市场法》中的电动汽车充电点归类为能源法下的终端消费者，还可以显着改善建立基于需求的充电基础设施的框架条件，并创造法律和投资安全。这样，来自各行各业、具有广泛市场动机的投资者可以在公平竞争中为充电设施建设做出贡献。充电站不受网络运营的严格监管，避免在运营过程中形成垄断。充电基础设施运营商的能源管理义务也仅限于必要的。

       2020年3月4日，内阁通过了联邦经济部提交的关于建立电动汽车集成充电和线路基础设施的法律草案。该法律旨在帮助改善建筑物中电动汽车充电和线路基础设施的建设，从而在将来促进电动汽车的使用。
 

       电动汽车公共采购计划

       公共采购是帮助将电动汽车推向市场的重要工具。未来，至少20%的联邦车队将由电动汽车组成。联邦经济事务和能源部已经以33.33%的比例实现了这一目标（截至2018年2月）。以可持续采购联盟为框架将会成立电动汽车专家组，其制定的采购指南将作为电动汽车采购指南。
 

       电动汽车的税收优惠 

       随着有关电动汽车进一步税收优惠的法律出台，在 2020 年至 2030 年底期间，对购买新的纯电动货车和电动货运自行车实行特殊折旧。此外，为私人使用公司电动或插电式混合动力电动汽车而减免的公司汽车税延长至2030年底。进一步降低纯电动汽车的公司汽车税，最高总价为40,000欧元（实施《电动汽车促进法》）。

       此外，雇主为其公司或关联公司内的电动汽车或混合动力汽车充电以及临时供私人使用公司充电设备给予免税福利（直到2030年年底）。从2021年到2026年，长途通勤者的统一费率将在有限的时间内上调。为减轻负担，统一费率将从第21公里增加至35欧分，从2024年起再增加3欧分，即38欧分。收入低于基本免税额的低收入者可获得流动奖金。
 

       机动车免税 

       德国联邦议院于2012年10月25日通过了一项修改交通税的法律。随后，首次登记的纯电动汽车免征车辆税从五年延长至十年，直至2015年12月31日，并扩大到包括所有车型的纯电动汽车。

由于延长至十年的免征车辆税已于2015年12月31日到期，因此联邦议院决定从2016年 1月1日起延续免税。2016年1月1日至2020年12月31日期间首次登记的此类车辆可享受10年免税期。此外，纯电动汽车10年免税期扩大到技术上合适、交通批准的纯电动汽车转换。
 

      电动汽车法案：为电动汽车创造更多特权 

       2015年，联邦内阁通过了电动汽车法案 (EmoG)，赋予道路交通中电动汽车标签和特权，该法案最初将在2030年之前生效。此外，还将调整建筑、租赁和财产法法规，以便能够快速、轻松地设置充电设备。
 

       研发与开发

       到2017年，联邦政府已拨出22亿欧元用于电动汽车的研发，以通过技术中立的研发计划支持技术创新。其中，启动了全球独一无二的“电动车发展”项目，展示和检验了电动车领域的创新发展。

       然而，研究表明，尽管大多数人预计电动汽车会变得越来越重要，但他们主要持怀疑态度。并只有24%的人有意愿购买电动汽车。因此，要说服人们更大程度的地接受电动汽车，政界和商界仍有很多工作要做。